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| 校車門檻提高 行政審批不應(yīng)折騰 |
| 發(fā)布時間：2014/11/2 20:11:51 查看次數(shù)：1454 |
| 2014年9月1日起，《廣州市實施辦法》將正式生效。新規(guī)實施后，校車使用許可的申請將更為嚴(yán)格有序，符合五項要求的車輛可以申請校車使用許可，并在三部門審核通過后領(lǐng)取標(biāo)牌。而目前正在運(yùn)營的校車，也需在12月1日前申領(lǐng)校車標(biāo)牌。 有媒體將廣州申請校車使用許可歸納為“需持四證過四關(guān)”，似乎有些不準(zhǔn)確。根據(jù)報道，具體申請流程還是挺繁瑣的：校車申請人將“機(jī)動車所有人的身份證明”、“機(jī)動車行駛證”、“校車駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證”、“校車安全技術(shù)檢驗合格證明”、“包括行駛路線、開行時間和�？空军c的校車運(yùn)行方案”，先交市教育部門審核；然后教育部門轉(zhuǎn)給交警部門，審核通過后，后者書面回復(fù)教育部門。至此，申請程序似乎才剛走完一半。 我梳理了一下，申請程序要過“四關(guān)”不假，但是所需的證件資料卻不止4種，前半段需提交5項資料，后半程需提交6項資料。 為孩子們打造一條上下學(xué)的平安大道，至關(guān)重要的兩點是：校車本身的質(zhì)量和車況必須安全；校車駕駛?cè)吮仨毷胤{駛、文明駕駛、按運(yùn)行方案行駛和�？�。保護(hù)孩子們的生命安全，是任何現(xiàn)代社會都必須無條件擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與義務(wù)，也是符合國際慣例的“兒童福利”的一個底線。因為無論之于國家、社會，還是之于民族來講，兒童是一切的未來。所以，提高校車和校車駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻，無可非議，且勢在必行。 但是，這并不意味著行政審批可以由此“臃腫”。在信息化時代，校車申請人應(yīng)當(dāng)可以在初始端一次性向市教育部門提供紙質(zhì)資料，后續(xù)各個審批部門相互聯(lián)網(wǎng)以傳遞相關(guān)電子信息，并逐部門生成新的電子審批信息，然后申請人直接到車管所領(lǐng)取校車標(biāo)牌。這些審批手段，在理論上是完全可行的，而且在信息化時代實現(xiàn)起來并不難。至少，申請人不必向教育部門和車管所重復(fù)提供3種證件的原件及復(fù)印件。 在傳統(tǒng)思維中，對某一項工作重視，就意味著要增加行政審批的環(huán)節(jié)，和逐環(huán)節(jié)加大對報審材料的現(xiàn)場審核力度。正因此，行政審批的項目、環(huán)節(jié)以及需要報審的材料，越來越臃腫。但是在當(dāng)下，各級政府正在下大力氣削減行政審批項目、簡化審批程序。這種背景下，廣州校車申請審批需要申請人反復(fù)遞交材料，顯然有不妥之處。 審核之嚴(yán)，并不在反復(fù)審查同一個證件原件，而在于各個審批環(huán)節(jié)認(rèn)真負(fù)責(zé)，審批結(jié)果經(jīng)得起考驗，并且可以為下一個環(huán)節(jié)提供擔(dān)保性證明。而校車安全，也不僅僅在于審批，更在于日常監(jiān)管。所以，校車的準(zhǔn)入門檻可提高，但行政審批卻不能“疊屋架床”。 |
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